Charles Oppenheim先生此次也回顾了三年以来EB-5签证排期的前进情况:从2015年5月1日排期出现开始,2015年排期前进了228天;2016年排期前进了97天;2017年(截止2017年11月)排期前进了101天(如果按照12月排期前进14天的话,2017年排期一共前进115天)。【请注意,这里是日历年度,不是财务年度】
可以看出,虽然排期的形势严峻,但值得欣慰的是,大家当初担心的排期停滞不前或者倒退的情况并未出现。
关于解决签证排期的方案
Charles Oppenheim先生从签证办公室的思路强调,一次性使用历年累计未使用的“浪费的签证”,以解决排期问题。据统计,在过去没有用掉的家庭类签证还“存下了”不少于90000张,没有用掉的职业类签证还“存下了”不少于130000张。值得注意的是,重新启用历年未使用签证曾有先例:2000年,American Competiveness in 21 st Century Act (“ AC 21”) 法案104章规定,重启13万张未使用的就业类签证以用于就业移民申请。因此,若此方案重启用于解决EB-5排期,则配额紧张的情况也将彻底消除。
同时我们也再次回顾一下之前从立法层面提出的解决排期的可行性方案。肯塔基州参议员 Rand Paul 的 S .727 提案和德州参议员 、参议院多数党领袖John Cornyn2017年4月提出的《EB-5综合改革法案草案》已试图从立法层面解决排期问题,即从立法明确:EB-5签证配额不计入主申请人的配偶及子女(只计主申),若按照人均家庭2.7个签证配额计算,则意味着EB-5申请的名额将同步扩大2.7倍。此方案一旦实施,排期问题有望得到解决。